為什麼英國的基礎設施如此昂貴?
目前對擬建的英國高速 2 號鐵路線的官方估計為426 億英鎊,一條 192 公里的線路,或每公里約 2.22 億英鎊(2.87 億歐元)(如果我的計算正確的話)。2020 年的一項評估表明,每公里的成本甚至可能高達 1060 億英鎊(1260 億歐元)或 5.52 億英鎊(6.56 億歐元)。
法國LGV Est總成本約為 40 億歐元,行駛約 300 公里,即每公里 1300 萬歐元——比英國最初的價格低 22 倍,或比 2020 年的最高估計低 50 倍。
德國紐倫堡-愛爾福特高速鐵路線190 公里的總成本估計約為 51 億歐元,或每公里約 2700 萬歐元——比英國最初的價格低 10 倍,或比最新價格低 24 倍。
瑞典計劃中的Östlänken線路 150 公里估計耗資約 300 億瑞典克朗(32 億歐元),或每公里約 2100 萬歐元。
法國、德國和瑞典的高速鐵路都在 10-3000 萬歐元/公里的範圍內。為什麼英國高速 2 的成本高出 10-50 倍?是什麼讓它如此昂貴?
希思羅機場第三條跑道的成本估計為
186 億英鎊 320 億英鎊。相比之下,2003 年的Polderbaan為 3.2 億歐元,即使考慮到通貨膨脹,也少得多*。*引用英國《金融時報》:雖然額外的跑道看起來確實是可取的,但支付如此高昂的費用是不值得的。為什麼這樣的項目在英國如此昂貴且難以實施,對我來說,這是一個大難題。這不僅僅是因為英格蘭南部人口稠密。北荷蘭也是如此,史基浦機場的跑道數量遠遠超過希思羅機場。
以下資訊來自英國政府發布的這份報告。
我不打算總結整個事情,而是回顧一下要點。但是,如果您對該主題感興趣,我建議您閱讀整篇文章,或者甚至查看可以在此處找到的更多技術版本。
該報告將較高的成本分為三個問題:
- 政策和系統問題
- 資助者/客戶問題
- 供應鏈傳遞問題
政策和系統問題:
- 城市密度:報告指出,高城市密度加上高昂的土地成本推高了英國基礎設施的價格,但它表示這並不能充分解釋整個問題。
- *規劃和諮詢過程:*英國不同地區的規劃工作方式之間的不一致以及早期規劃過程的一般限制已被標記為英國成本高於歐洲的關鍵驅動因素。
- 法規遵從性:報告指出,嚴格的環境和安全法規導致了一些承包商所說的“不符合成本效益”。然而,該報告還提到,英國擁有歐洲最好的安全記錄。因此,失去此類法規將是一種權衡。
- *更廣泛的建築市場問題:*英國是歐洲五大國家中最小的建築市場,已從固定資源轉向可變資源。這意味著投資建築的公司更少,從而導致更高水平的分包和供應鏈專業化。報告認為,這會導致供應鏈上的交易成本更高。
資助者和客戶問題:
- 停止和開始投資:報告在這裡提出了一個非常有趣的論點,即英國的短期投資計劃與德國和法國的長期投資計劃相比,允許後者國家降低成本。這是因為它提供了創新機會和更有效地計劃工作的能力。以及隨著項目的長期性而產生投資者確定性的事實。
- *治理不善和成本控制激勵不力:*報告認為,招標過程並未專注於成本最小化,也沒有足夠的激勵方式。由於大多數項目通過引用的預算工作,而不是針對所需性能的最低成本。
- 資產資訊和成本數據不佳:報告認為,缺乏有關基礎設施成本的資訊會導致決策失誤。
- 商業問題和採購流程:英國嚴重依賴定制的規範和契約,開箱即用的解決方案通常就足夠了。許多西歐國家都將這些契約的性質編入法律,而英國則沒有。
- *保險:*在英國更貴
供應鏈傳遞問題
- 英國的供應鏈整合較差
- 英國建築業高度分散導致效率低下
- 技能差距大
- 生產力降低
tl;博士
“沒有單一的壓倒一切的因素推動成本上升。然而,調查發現,較高的成本主要是在項目制定初期和施工前階段產生的”