宏觀經濟學
間接從政府購買債券如何防止央行為政府赤字融資?
來自克魯格曼的宏觀經濟教科書(重點是我的):
“在公開市場操作中,美聯儲通常通過與商業銀行(主要提供商業貸款而不是住房貸款的銀行)的交易來購買或出售一些現有的美國國庫券庫存。美聯儲從不購買直接來自聯邦政府的美國國庫券。**這是有充分理由的:當中央銀行直接向政府放貸時,它們實際上是在印鈔票來彌補預算赤字。**正如我們將在本書後面看到的那樣,這可能是通往災難性通脹水平的途徑。”
但是這種間接性如何阻止中央銀行印鈔來彌補預算赤字呢?如果政府可以命令中央銀行購買其債券,那麼它也可以在公開市場操作期間命令中央銀行間接購買其債券。我看不出這種購買債券的間接性如何成為防止政府濫用印鈔機的保障。
儘管中央銀行是政府的一部分,但它們在大多數發達國家都是獨立的,這類似於法院的運作方式。例如,美國政府有司法部門,最高法院大法官是政府的一部分,由總統任命(與美聯儲主席相同),但這並不意味著政府可以命令最高法院或美聯儲。政府可以等待美聯儲主席任期屆滿並任命新的主席,但預計這些被任命者是技術官僚,因此不能保證他們會按照黨派路線(即目前執政黨的路線)行事。
原則上,政府可以要求(“命令”)美聯儲購買其債券,但如果這與價格穩定和充分就業的雙重使命相衝突,美聯儲可以(並且應該)拒絕。或者,如果他們認為這符合他們的任務,他們可以說是。正如克魯格曼在他的書中指出的那樣,美聯儲在正常情況下不會走這條路,以保持與政府的“距離”。這確實沒有經濟理由,而是政治理由。美聯儲(或任何其他中央銀行)與政府的糾葛越多,該機構政治化的壓力就越大。
美聯儲在其常見問題解答中明確提出了這一想法,其中指出:
在公開市場上進行交易,而不是直接與財政部進行交易,支持了中央銀行在貨幣政策實施中的獨立性。